Từ trước tới nay, tại các chung cư, tình trạng tranh chấp tầng hầm để xe, sân thượng, hành lang, phòng sinh hoạt chung,... vẫn thường xuyên xảy ra rất căng thẳng và khó giải quyết.
Thời gian gần đây, tại các chung cư ở Tp.HCM xảy ra những xung đột phổ biến giứa chủ đầu tư và cư dan về các vấn đề như: Sở hữu chung-riêng; chậm trễ trong việc thành lập ban quản trị (BQT) nhà chung cư, chủ đầu tư không bàn giao phí bảo trì 2% cho BQT... Thống kê cho biết, tổng cộng có tới 16 nội dung thường xảy ra tranh chấp tại các chung cư trên địa bàn TP. Phó Giám đốc Sở Xây dựng Tp.HCM, ông Đỗ Phi Hùng báo cáo như trên tại hội thảo công tác quản lý nhà nước về chung cư trên địa bàn TP ngày 24/7/2015..
Đứng đầu các tranh chấp là sở hữu chung - riêng
Ông Hùng cho biết, lâu nay các tranh chấp tầng hầm để xe, sân thượng, hành lang, phòng sinh hoạt cộng đồng… thường rất căng thẳng và khó giải quyết do cơ quan chức năng không thể can thiệp bằng mệnh lệnh hành chính.
Thành viên BQT chung cư 4S (quận Thủ Đức) bà Nguyễn Thị Mỹ cho biết, Luật Nhà ở 2014 chỉ quy định về giải quyết tranh chấp về nhà ở, chứ chưa đưa ra cơ chế giải quyết tranh chấp sở hữu chung-riêng. Mặt khác, Quyết định 08/2008 của Bộ Xây dựng nêu cơ chế giải quyết tranh chấp là đưa sang tòa án. Bà Mỹ cho hay "Trên thực tế tòa án chỉ giải quyết tranh chấp về quyền sở hữu tài sản hoặc có liên quan đến tài sản. Đối với những tranh chấp về quyền sử dụng, quản lý chung cư thì tòa án không thụ lý vì Bộ luật Tố tụng dân sự không quy định loại vụ việc này thuộc thẩm quyền của tòa”.
Chủ đầu tư chung cư Era Town không chịu tổ chức hội nghị nhà chung cư
nên cư dân tự tổ chức họp dân để lấy ý kiến về phí quản lý nhà chung cư.
(Ảnh: M.Qúy)
Bà Mỹ lấy ví dụ: BQT chung cư 4S được công nhận từ năm 2011 nhưng sau 3 năm chủ đầu tư vẫn không chịu bàn giao công tác quản lý vận hành chung cư. Hiện BQT đã khởi kiện yêu cầu chủ đầu tư bàn giao công tác vận hành, quản lý chung cư cho BQT nhưng tòa án không thụ lý vì cho rằng không có thẩm quyền giải quyết.
Bà cho biết thêm: “Chủ đầu tư cũng không bàn giao bản vẽ kỹ thuật, nhà sinh hoạt cộng đồng, tầng hầm, hồ sơ pháp lý và hơn 3 tỉ đồng phí bảo trì. Mặc dù UBND quận Thủ Đức yêu cầu phải bàn giao quỹ bảo trì cho BQT nhưng chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện. Vào đầu năm nay, BQT chung cư 4S khởi kiện chủ đầu tư đòi lại hơn 3 tỉ đồng phí bảo trì. Tuy nhiên, cả 3 phiên hòa giải ở tòa đều không thành do chủ đầu tư vắng mặt”.
Cư dân chung cư Era Town (quận 7) còn khổ sở hơn khi dọn vào ở hơn 2 năm nay nhưng chủ đầu tư vẫn chưa chịu tổ chức hội nghị nhà chung cư để thành lập BQT theo quy định. Bàn về vấn đề này, một cư dân chung cư Era Town ông Trần Thái Hòa chia sẻ, chung cư không có BQT nên công tác quản lý được giao hết cho công ty vận hành chung cư do chủ đầu tư lập ra. “Sau nhiều lần kiến nghị của cư dân, Sở Xây dựng Tp.HCM đã có văn bản đề nghị UBND quận 7 chủ trì phối hợp với chủ đầu tư và UBND phường Phú Mỹ sớm tổ chức hội nghị nhà chung cư, song đến nay đã quá hạn 9 tháng công ty vẫn trì hoãn. Theo đó, việc chậm tổ chức hội nghị nhà chung cư để bầu ra BQT làm ảnh hưởng rất nhiều đến quyền lợi của cư dân”.
Nên có chế tài cụ thể để giải quyết các tranh chấp ở chung cư
Nhằm giải quyết tình trạng tranh chấp tại các chung cư, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Tp.HCM, ông Hùng đề xuất, Chính phủ và Bộ Xây dựng cần sớm ban hành những văn bản hướng dẫn chi tiết Luật Nhà ở 2014 trong đó cần quy định cụ thể mức chế tài các vi phạm.
Ông Hùng nói: “Luật Nhà ở 2005 chỉ có 4 điều quy định về nhà chung cư nhưng đến Luật Nhà ở 2014 đã có một chương riêng với 19 điều. Vậy nhưng 19 điều này vẫn còn rất cơ bản, do đó Chính phủ cần có nghị định hướng dẫn chi tiết để các đơn vị quản lý vận hành. Cùng với đó, Bộ Xây dựng cần thay thế các thông tư trước đây liên quan đến quản lý nhà chung cư (như Thông tư 14, 37, 02…). Những thông tư này hướng dẫn Luật Nhà ở 2005 song hiện nay đã có Luật Nhà ở mới, vì thế cần thay thế các thông tư này".
Ông Hùng cho rằng, Bộ Xây dựng nên sớm ban hành quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014 để thay thế Quyết định 08/2008. Như vậy mới giải quyết triệt để những vướng mắc, khó khăn trong công tác quản lý vận hành nhà chung cư.
(Pháp luật Tp.HCM Online)