Tham gia buổi tọa đàm “Ngăn chặn tách thửa biến tướng” do báo Pháp Luật Tp.HCM tổ chức ngày 14/6 vừa qua tại Tp.HCM, đại diện huyện Bình Chánh nhận định, Quyết định 33 căn cứ quy hoạch quy định rất chung, người dân sở hữu đất trên 2.000m2 rất dễ lách luật.
Còn nhiều vướng mắc trong việc tách thửa
Cũng tại buổi tọa đàm này, đại diện UBND, lãnh đạo các huyện, quận, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên - Môi trường, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Tư pháp, Hiệp hội Bất động sản Tp.HCM, doanh nghiệp địa ốc… đã kiến nghị nhiều giải pháp giúp tháo gỡ các vướng mắc trong quy hoạch, mục đích là để các địa phương trên địa bàn TP không bị phá vỡ và phát sinh hệ lụy trong công tác quản lý đô thị.
Trưởng Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Hóc Môn, ông Thái Bỉnh Nghĩa cho hay, trước đây, tách thửa thực hiện theo Quyết định 33 nhưng tại buổi họp góp ý cho Quyết định này, Hóc Môn kiến nghị cần phải khẳng định là giải quyết nhu cầu hợp pháp chính đáng của người dân hay mua bán, chuyển nhượng.
Trong dự thảo Quyết định 33, hai đối tượng được áp dụng là tổ chức và cá nhân. Song phải quy định rõ tổ chức thì thế nào, cá nhân ra sao để đảm bảo quyền lợi chính đáng của dân. Bên cạnh đó, cần quy định tổ chức chuyển nhượng kinh doanh bất động sản theo hướng nào. Giữa 3 đối tượng này cần phải phân định rõ. Hóc Môn hiện có một quy hoạch là khu dân cư nông thôn hiện hữu nhưng Quyết định 33 chưa đề cập đến nội dung này và như vậy liệu có được tách thửa không.
Dự thảo Quyết định 33 còn nhiều kẽ hở cần bổ sung, sửa đổi.
Theo đại diện Phòng Tài nguyên - Môi trường quận 9, bà Lê Thị Phương, hiện nay, việc tách thửa đất nông nghiệp là vấn đề khó khăn của các huyện, quận trên địa bàn TP. Trong dự thảo quy định chỉ tách thửa đối với đất nông nghiệp phù hợp. Thế nhưng, quy hoạch đến năm 2020, quận 9 không còn loại đất này. Hiện chỉ có phường Long Phước có loại đất này. Tuy vậy, trên Giấy chứng nhận vẫn là đất nông nghiệp nhưng người dân không thể chuyển mục đích để tách thửa xây dựng được vì đã có quy hoạch.
Trưởng Phòng cấp phép xây dựng (Sở Xây dựng Tp.HCM) lý giải: “Việc tách thửa ở nhiều huyện, quận tạo áp lực lớn lên hạ tầng kỹ thuật - xã hội tại địa phương. Phân nền, phân lô đất ngoài vấn đề đất giao thông còn lại là đất xây dựng nhà ở nên chỉ tiêu về xây dựng đất ở, nhà ở lên rất cao, vượt hẳn quy chuẩn".
Mục tiêu và đối tượng nhắm tới của Quyết định 33 là vấn đề tách thửa cho ra riêng hoặc giải quyết một phần kinh tế gia đình. Thực tế cho thấy, mục đích tách thửa của phần lớn các khu vực hiện nay là phân lô bán nền, kinh doanh. Hiện tại, các chủ đầu tư có trách nhiệm hoàn thiện hạ tầng cho các dự án xây dựng nhà ở. Dự thảo quy định phải lập dự án đối với đất trên 2.000m2 nhưng dự án gì thì cũng phải nêu rõ, phải theo luật nhà ở, qua mọi quy trình, công đoạn để triển khai dự án.
Đất trên 2.000m2 dễ lách luật
Theo đại diện huyện Bình Chánh, Quyết định 33 không quy định rõ chức năng trong đó là chức năng gì. Người dân sẽ dễ dàng lách luật nếu quy định đất từ 2.000m2 trở lên phải lập dự án. Ví dụ, họ có 5.000m2 đất, chỉ chuyển mục đích tách thửa 1.999m2, rồi lại xin chuyển thêm một phần như vậy, thế nên cần có quy định rõ ràng về diện tích đất được phép chuyển nhượng.
Dân số huyện Bình Chánh đông, đang trong quá trình đô thị hóa, nhu cầu nhà ở rất cao nên tình trạng xây dựng trái phép, không phép xảy ra nhiều. Do đó, nếu hạ tầng đảm bảo thì cho phép tách thửa.
Bàn về vấn đề này, Phó Giám đốc Công ty địa ốc Vạn Xuân, ông Đoàn Văn Hoạt cho rằng, cần phải quy định rõ các quy chuẩn, tiêu chuẩn về hạ tầng, giao thông nếu làm tổng mặt bằng. Mặt khác, vấn đề cấp thoát nước cũng rất quan trọng. Do đó, nên cho phép công ty thiết kế hệ thống lọc để thoát ra kênh rạch, tránh tình trạng nước sinh hoạt không đảm bảo thoát ra ngoài. Nếu diện tích lớn, cho phân lô nhiều cũng ảnh hưởng đến giao thông. Việc này cần có tiêu chí chung bởi hiện nay mỗi huyện, quận có quy định khác nhau.
Trong khi đó, theo chuyên gia địa ốc Lê Bá Chí Nhân: “Có 3 vấn đề để tránh tình trạng tách thửa biến tướng là kiểm soát quy hoạch, kết nối hạ tầng các công trình xã hội liên quan và kiểm soát diện tích tối thiểu tách thửa tốt sẽ tránh được biến tướng tách thửa. Quyết định 33 cũng cần tăng cường tuyên truyền pháp luật để người dân hiểu, nắm rõ thông tin quy hoạch, pháp lý sử dụng đất, khả năng tài chính có hạn mà mua phải đất pháp lý không rõ ràng thì về lâu dài sẽ là “mầm mống” hình thành các khu ổ chuột”.
(Tiền phong Online)