Hỏi: Trên cơ sở chấp thuận của UBND TP Biên Hòa, vào ngày 1/10/1989 UBND phường Trung Dũng và tôi đã ký hợp đồng hợp tác xây dựng. Tôi bỏ tiền đầu tư xây dựng và sửa chữa một căn nhà với diện tích 4x18m và 2 ki-ốt để phường cho thuê tại Nhà văn hóa phường Trung Dũng.
Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai cấp Giấy phép số 29 ngày 13/11/1989 cho các công trình này. Tổng chi phí để xây công trình hết 25.290.000 đồng. Hợp đồng thuê mặt bằng giữa Nhà văn hóa và tôi có thời hạn 5 năm, sau đó sẽ ký tiếp, đảm bảo cho tôi làm ăn lâu dài.
Tuy nhiên, từ năm 1994 đến nay, đơn vị chủ quản Nhà văn hóa là UBND phường Trung Dũng không ký tiếp nữa. Vào ngày 22/2/2017, UBND TP Biên Hòa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai với lý do tôi lấn chiếm đất Nhà văn hóa và phạt tôi 4 triệu đồng, đồng thời buộc tôi trả, khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất, nếu không sẽ bị cưỡng chế.
Vậy xin hỏi luật sư, UBND TP Biên Hòa làm vậy là đúng hay sai? Để bảo vệ quyền lợi của mình, tôi phải làm gì? Xin cảm ơn!
Phùng Thị Thu Vân (394/21A, KP1, P.Trung Dũng, Biên Hòa, Đồng Nai)
Thắc mắc liên quan tới hành vi lấn chiếm đất (Ảnh minh họa, nguồn: Internet)
Trả lời:
Theo những gì bà trình bày cùng hồ sơ kèm theo cho thấy, bà và UBND phường Trung Dũng đã có hợp đồng hợp tác. Sở Xây dựng Đồng Nai đã cấp giấy phép cho việc xây dựng trên đất Nhà văn hóa. Do đó, bà không có hành vi lấn chiếm đất. Trường hợp chính quyền muốn thu hồi cơ sở trên phải tiến hành thanh lý hợp đồng, thẩm định giá tài sản và thỏa thuận bồi thường thỏa đáng cho bà.
Điểm a, Khoản 1, Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định, thời hiệu xử lý vi phạm hành chính là 1 năm và vi phạm hành chính về đất đai thời hiệu xử phạt hành chính là 2 năm. Theo quy định này, trường hợp của bà đã hết thời hiệu xử lý vi phạm hành chính.
Chính vì thế, UBND TP Biên Hòa đã sai khi ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà. Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình, bà cần làm đơn khiếu nại quyết định hành chính này gửi UBND TP Biên Hòa. Mặt khác, bà có quyền làm đơn khởi kiện hành chính ra Tòa án tỉnh Đồng Nai để tòa xem xét tuyên hủy quyết định hành chính này.
Luật gia Nguyễn Văn Khôi
(Sài Gòn Đầu tư Tài chính Online)