Thị trường đang chờ đợi những quy định thông thoáng hơn từ các sắc luật sửa đổi |
Mở rộng điều kiện đối tượng nước ngoài mua nhà
Tại kỳ họp Quốc hội lần này, Chính phủ đã trình Dự án Luật Nhà ở (sửa
đổi), trong đó cụ thể hóa chủ trương nới rộng điều kiện mua nhà ở Việt
Nam với người nước ngoài.
Theo đó, Luật sửa đổi sẽ mở rộng đối tượng, điều kiện được mua
và sở hữu nhà ở tại Việt Nam của người Việt Nam định cư ở
nước ngoài; của tổ chức, cá nhân nước ngoài, để thu hút nhân
tài, nguồn lực, kinh nghiệm cho đầu tư, phát triển đất nước.
Các quy định này theo hướng, cho phép người Việt Nam định cư ở
nước ngoài khi được phép về Việt Nam thì được sở hữu nhà ở
như công dân Việt Nam ở trong nước, không phân biệt loại nhà và
số lượng nhà ở được sở hữu.
Đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài, trừ các tổ chức và cá nhân
hoạt động trong lĩnh vực ngoại giao, tổ chức phi chính phủ, khi được
phép vào Việt Nam làm việc thì được mua và sở hữu nhà ở trong các dự án
đầu tư xây dựng nhà ở (bao gồm căn hộ chung cư và nhà ở riêng lẻ), kể cả
nhà ở trong khu du lịch, sinh thái, nghỉ dưỡng.
Thời hạn sở hữu nhà đối với tổ chức tối đa không quá thời hạn ghi trong
Giấy chứng nhận đầu tư; với cá nhân, thời hạn sở hữu là 50 năm, nhưng có
thể được gia hạn nếu có nhu cầu, đồng thời có quyền cho thuê nhà ở.
Theo Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, cơ quan này tán thành chủ trương mở
rộng cho phép người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước
ngoài tại Việt Nam có quyền sở hữu nhà ở.
Tuy nhiên, Ủy ban Pháp luật đề nghị cần làm rõ vấn đề, trong khi nhu cầu
về nhà ở còn rất lớn cũng như điều kiện để tạo lập nhà ở của người dân
trong nước còn rất khó khăn, việc mở rộng các đối tượng được sở hữu nhà
ở, nhất là đối với người nước ngoài như trong Dự thảo luật sẽ có tác
động như thế nào đến quyền có nơi ở của người dân, đến an ninh quốc gia,
trật tự, an toàn xã hội và sự phát triển bền vững của thị trường bất
động sản trong nước.
Về cơ bản, Dự thảo luật sửa đổi quy định cụ thể các nội dung về
lựa chọn chủ đầu tư, trách nhiệm của chủ đầu tư dự án nhà ở
thương mại, việc quản lý, sử dụng và vận hành nhà ở xã
hội, việc tổ chức quản lý nhà chung cư, các giao dịch và công
chứng, chứng thực hợp đồng về nhà ở…
Ngoài ra, Dự thảo đã bổ sung các vấn đề mới phát sinh để điều
chỉnh tổng thể, toàn diện các quan hệ liên quan đến phát
triển và quản lý nhà ở, như quy định về đối tượng, điều kiện
được hỗ trợ, cải thiện nhà ở và điều kiện được mua, thuê,
thuê mua nhà ở xã hội, phát triển và quản lý nhà ở phục vụ
tái định cư, quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước,
quản lý nhà nước về nhà ở…
Luật Xây dựng: Đề nghị bỏ giấy phép con
Bàn về sắc luật này, đại biểu Đỗ Mạnh Hùng (Thái Nguyên) cho rằng, không
thể chỉ coi hoạt động xây dựng như là một hoạt động chuyên môn kỹ thuật
đơn thuần, mà nó còn có những nội hàm khác rất quan trọng, đó là quá
trình quản lý, sử dụng vốn và đầu tư xây dựng công trình để đạt hiệu quả
kinh tế - xã hội. Có như vậy mới xây dựng được Dự thảo luật đi vào thực
tiễn, phát huy hiệu quả.
Ý kiến đóng góp của các đại biểu tập trung vào quy hoạch xây dựng, điều
chỉnh quy mô, tổng mức đầu tư của công trình, trách nhiệm của cơ quan
quản lý, hoạt động đầu tư xây dựng…
Đại biểu Trần Minh Diệu (Quảng Bình) cho rằng, vật liệu xây dựng là vấn
đề quan trọng trong xây dựng. Quy định trong Dự thảo còn chung chung,
rời rạc, không có tính hệ thống. Do đó, nên xây dựng thành chương riêng
đối với lĩnh vực này.
Về năng lực của chủ đầu tư, đây là một căn nguyên lớn dẫn đến thất
thoát, lãng phí trong xây dựng, nhưng lại chưa có quy định hạn chế hữu
hiệu, mới chỉ có quy định về quyền và nghĩa vụ mà không có quy định về
điều kiện, năng lực của chủ đầu tư.
Trong khi đó, đại biểu Trần Khắc Tâm (Sóc Trăng) đề xuất, phải quy trách
nhiệm mua bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng, nhà ở, cần
mua bảo hiểm bắt buộc đối với người lao động của nhà thầu thi công xây
dựng công trình và bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự đối với bên thứ
ba. Nguyên nhân do đây là lĩnh vực lao động có tính nguy hiểm và rủi ro
cao.
Về cấp phép xây dựng, đại biểu Nguyễn Văn Cảnh (Bình Đình) cho rằng,
việc quy định cơ quan cấp phép có quyền không xem xét là không rõ ràng,
dễ bị lợi dụng. Vì như vậy, cơ quan cấp phép có thể xem xét hoặc có thể
không. Theo đại biểu Cảnh, nếu chủ đầu tư sau 2 lần bổ sung mà hồ sơ vẫn
không đáp ứng được thì có thể quy định trả lại hồ sơ và chỉ nhận lại hồ
sơ khi hồ sơ đã được chủ đầu tư bổ sung đầy đủ.
Cũng liên quan đến vấn đề này, đại biểu Trịnh Ngọc Phương (Tây Ninh) đề
nghị bỏ Giấy phép quy hoạch xây dựng, vì đây sẽ là một giấy phép con,
gây thêm thủ tục hành chính rườm rà. Thực tế hiện nay, khi triển khai
quy hoạch chi tiết của các nhà đầu tư diễn ra bình thường và trôi chảy.
Nếu quy định như vậy sẽ phát sinh nhiều hệ lụy.
Bất động sản hình thành trong tương lai: Cần quản chặt
Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đánh giá, thực tế hiện nay thị trường bất
động sản còn nhiều bất cập như phát triển thiếu lành mạnh, tình trạng
đầu cơ, lũng đoạn làm biến động giá, mua bán qua sàn còn nhiều bất cập,
tính công khai, minh bạch...
Do đó, sửa đổi sắc luật này là cần thiết, nhưng Dự thảo Luật sửa đổi vẫn
còn một số vấn đề. Theo đó, các ý kiến đại biểu cho rằng, cho phép
người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài được
“Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuê đất trong các dự án bất động
sản của các chủ đầu tư để xây dựng nhà, công trình xây dựng để bán, cho
thuê, cho thuê mua” là không phù hợp với Luật Đất đai.
Luật Đất đai quy định, tổ chức, cá nhân nước ngoài không được nhận
chuyển nhượng quyền sử dụng đất; người Việt Nam định cư ở nước ngoài chỉ
được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
Về điều kiện đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản, các đại
biểu đề nghị phải làm rõ tiêu chí xác định mức độ kinh doanh bất động
sản trên quy mô nhỏ, để từ đó làm rõ những trường hợp nào phải thành lập
DN, trường hợp nào không phải thành lập DN.
Ủy ban Kinh tế cho rằng, trường hợp kinh doanh quy mô nhỏ nhưng hệ số
quay vòng nhanh, kinh doanh chuyên nghiệp tác động nhiều đến thị trường
thì cũng cần điều chỉnh trong Luật.
Riêng với bất động sản hình thành trong tương lai, Luật hiện hành cho
phép mua, bán. Dự thảo Luật sửa đổi mở rộng hơn, cho phép thuê. Điều này
được nhiều thành viên của Ủy ban Kinh tế tán thành, vì tạo điều kiện
cho người mua tham gia vào quá tình hoàn thiện thiết kế, tránh sửa chữa
nhiều, gây lãng phí. Tuy nhiên, đây là hoạt động rất dễ nảy sinh tranh
chấp. Do vậy, cần có các quy định chặt chẽ, để bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp của bên mua, thuê, thuê lại, thuê mua bất động sản.
Theo Đầu tư Bất động sản
(Nguồn sưu tầm)