Vừa qua, Bộ Xây dựng đã có Tờ trình trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị ban hành Chỉ thị về việc rà soát, kiểm tra và đánh giá an toàn chịu lực của nhà ở, các công trình công cộng cũ, nguy hiểm tại đô thị.
Bộ Xây dựng cho biết, trong những năm qua, việc quản lý chất lượng nhà ở và các công trình xây dựng để bảo đảm an toàn cho người sử dụng đã được quan tâm và thực hiện có hiệu quả. Song, tại các đô thị trên cả nước hiện vẫn còn tồn tại nhiều công trình công cộng, nhà chung cư được xây dựng từ lâu, chất lượng công trình đã bị xuống cấp nghiêm trọng, đã hết niên hạn sử dụng. Trên thực tế, không ít công trình đã bị hư hỏng, nứt, lún, nghiêng gây nguy hiểm cho người sử dụng. Thực tế đã xảy ra các sự cố đáng tiếc gây thiệt hại về người và tài sản. Lý do là, những công trình này trải qua quá trình quản lý sử dụng lâu dài nên có sự đan xen về sử dụng và sở hữu tạo ra sự phức tạp về vận hành, quản lý, bảo trì; thứ nữa, do hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được ban hành trước đây về vấn đề này còn chưa đồng bộ, đầy đủ, cũng như thiếu nguồn vốn dành cho công tác sửa chữa, bảo trì các công trình sau này.
Tại các đô thị trên cả nước hiện có hơn 3 triệu mét vuông sàn nhà chung cư cũ được xây dựng từ trước năm 1994 với trên 100 nghìn hộ dân đang sinh sống, hơn 200 khối nhà chung cư cũ trong đó cần phải kiểm định, rà soát và đánh giá chất lượng (tập trung chủ yếu ở Hà Nội và Tp.HCM). Bên cạnh đó, cũng còn có nhiều nhà biệt thự cũ, những công trình công cộng được xây dựng từ năm 1960 trở lên cần phải rà soát đánh giá chất lượng an toàn cho người sử dụng. Vậy nên, nếu không đẩy mạnh công tác kiểm tra đánh giá an toàn chịu lực để có những giải pháp xử lý cụ thể đối với từng công trình hẳn sẽ dễ dẫn đến các sự cố rủi ro và gây thiệt hại lớn về tính mạng, tài sản của người dân.
Với mục đích thực hiện có hiệu quả những quy định của pháp luật, cùng đó để chủ động phòng tránh và hạn chế các rủi ro xảy ra trong quá trình sử dụng, quản lý các công trình này thì việc đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về việc kiểm tra rà soát và đánh giá an toàn chịu lực của công trình công cộng, nhà ở nguy hiểm tại khu vực đô thị là điều bức thiết.
Bộ Xây dựng vừa có Tờ trình đề nghị Thủ tướng ban hành, chỉ thị việc kiểm
tra, đánh giá an toàn công trình cũ ở đô thị trên cả nước. (Ảnh minh họa).
Nội dung tờ trình nêu rõ những vấn đề mà Bộ Xây dựng đề nghị Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị như sau:
Với Bộ Xây dựng: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn nghiên cứu ban hành quy trình kiểm định, đánh giá an toàn chịu lực đối với công trình công cộng và nhà ở; phối hợp, chủ trì với các Bộ, ban ngành liên quan hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về kiểm định an toàn chịu lực, quản lý chất lượng và chính sách xử lý đối với công trình công cộng, nhà ở và các công trình chuyên ngành khác bị hư hỏng nặng, có nguy cơ sập đổ, nguy hiểm, không đảm bảo an toàn cho người sử dụng; mặt khác, hướng dẫn, đôn đốc, chỉ đạo UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương tổ chức thống kế, rà soát, đánh giá và kiểm định an toàn chịu lực đối với các nhà chung cư, biệt thự, công trình công cộng, trụ sở làm việc và các công trình xây dựng khác có dấu hiệu nguy hiểm, thiếu an toàn tại các đô thị trên phạm vi cả nước.
Với UBND các tỉnh, TP: Tiến hành thống kê, rà soát, đánh giá về mức độ an toàn chịu lực đối với các công trình, gồ̀m nhà chung cư được xây dựng từ trước năm 1994 có dấu hiệu nguy hiểm theo quy định của pháp luật về xây dựng; nhà biệt thự, công trình công cộng và trụ sở làm việc có tuổi thọ trên 60 năm cùng những công trình công cộng khác có dấu hiệu nguy hiểm; tiến hành thống kê, rà soát, đánh giá mức độ an toàn chịu lực đối với các công trình nêu tại điểm a mục này trên địa bàn theo quy trình được hướng dẫn bởi Bộ Xây dựng và thực hiện theo các bước sau:
Một là, sử dụng phương pháp đo đạc, đánh giá trực quan và phân loại, tiến hành xác định những công trình có dấu hiệu nguy hiểm, thiếu an toàn chịu lực để lập danh sách đưa vào diện cần kiểm định chất lượng; có thể tận dụng kết quả đã thực hiện trong thời gian 3 năm trước đây.
Hai là, tổ chức đánh giá mức độ an toàn chịu lực đối với các công trình có dấu hiệu nguy hiểm đã được lập danh sách đưa vào diện cần kiểm định chất lượng tại bước thứ nhất.
Bố trí kinh phí từ ngân sách theo quy định của pháp luật để thực hiện thống kê, rà soát, kiểm định và đánh giá an toàn chịu lực đối với nhà chung cư và các công trình thuộc sở hữu nhà nước hay có một phần thuộc sở hữu nhà nước; thực hiện hướng dẫn chủ sở hữu hay người sử dụng, quản lý thực hiện đánh giá, kiểm định an toàn chịu lực đối với các công trình thuộc sở hữu tư nhân trên địa bàn.
Thực hiện việc xử lý khắc phục và gia cường công trình, tiến hành di dời người dân và những biện pháp cần thiết khác để đảm bảo an toàn đối với các công trình xây dựng bị hư hỏng nặng, nguy cơ sập đổ, không an toàn cho người sử dụng; tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà ở đối với nhà chung cư.
Về thời gian thực hiện các yêu cầu nêu trong Chỉ thị, theo đề nghị của Bộ Xây dựng: Bộ Xây dựng nghiên cứu ban hành quy trình kiểm định, đánh giá an toàn chịu lực nhà ở và công trình xây dựng trước tháng 3/2016; còn UBND các tỉnh, TP hoàn thành việc thống kê, rà soát, đánh giá bước 1 và phân loại xác định nhà ở và các công trình công cộng có dấu hiệu nguy hiểm, không an toàn chịu lực để đưa vào diện cần kiểm định chất lượng chậm nhất trong tháng 9/2016 và hoàn thành bước 2 việc kiểm định mức độ an toàn chịu lực đối với nhà ở và các công trình công cộng có dấu hiệu nguy hiểm chậm nhất trong tháng 3/2017.
(Báo Xây dựng Online)